工業園區減碳的重要性及熱泵的助力作用—兼論“雙碳”目標下園區供熱系統的綠色轉型

工業園區減碳的重要性及熱泵的助力作用——兼論“雙碳”目標下園區供熱系統的綠色轉型

一、問題的提出

2025 年 6 月，全國碳市場第二履約周期收官，工業板塊履約缺口 3.8 億噸，其中 60% 來自工業園區“范圍一”直接排放。面對“碳排放大頭”與“經濟增長引擎”的

雙重身份，園區能否如期達峰、率先中和，已成為檢驗中國“雙碳”成色的試金石。而在園區排放結構里，又以 80–200 ℃的中低溫熱力最難脫碳——照明、電

機、空調已高度電氣化，唯獨占總能耗 50%–70% 的熱能仍主要依賴燃煤、燃氣鍋爐。換言之，誰解決了園區供熱，誰就握住了園區減碳的“牛鼻子”。

二、園區減碳的戰略重要性  

1. 排放占比高：2024 年，全國 2500 余家省級及以上園區貢獻了約 35% 的工業產出和 31% 的能源相關碳排，單位 GDP 碳強度是全社會平均的 1.6 倍。  

2. 減量潛力大：清華大學研究顯示，通過產業結構調優、能效提升、可再生能源替代、CCUS 四條路徑，園區可在 2015–2035 年減排 28%，2035–2050 年再

減 51%，是實現國家碳中和目標的“主戰場”。  

3. 政策聚焦嚴：2025 年 4 月《推動熱泵行業高質量發展行動方案》首次把“園區余熱回收”納入國家發改委、工信部、生態環境部三部門聯合督辦清單；同期，

首批 50 家“國家級零碳園區”評選啟動，減碳指標實行“一票否決”。  

4. 經濟收益顯：以上海金茂工業園為例，光伏+地源熱泵系統年減碳 3000 t，節水 10 萬 m3，同時降低用能成本 8%，入駐企業 ESG 評級平均上調半級，融資

成本下降 30–50 bp。

三、熱泵為何成為園區供熱脫碳的核心技術  

1. 技術契合：園區 45% 的工業用熱溫度區間 80–170 ℃，恰好落在高溫蒸汽熱泵（供水 120–200 ℃）高效區間；利用工業余熱、地熱或廢水作為低溫熱源，

可把 1 kWh 電轉化為 3–5 kWh 熱力，能效是電鍋爐的 3 倍以上。  

2. 減排直接：熱泵以電驅動，若配套綠電或園區分布式光伏，可實現“零燃料、零直接排放”。以青島石化精餾裝置改造為例，熱泵回收塔頂冷凝熱替代蒸汽再

沸器，年省 4000 萬元、減排 7.95 萬 t CO?，投資回收期 2.3 年。  

3. 多場景適配：  

   - 制造類園區：余熱回收熱泵用于工藝熱水/蒸汽，降低“范圍一”；  

   - 物流冷鏈園區：光伏+熱泵一體化，滿足冷鏈恒溫與熱水需求；  

   - 辦公配套區：空氣源/地源熱泵替代燃氣鍋爐集中供暖，降低“范圍二”。  

4. 政策加持：2025–2030 年，國家要求重點熱泵產品能效再提升 20%，高溫大容量機型列入《綠色技術推廣目錄》，享受 10% 投資額抵稅及 1.5 倍綠色信貸

額度。

四、園區推廣熱泵仍存“三重門”  

1. 初投資高：高溫蒸汽熱泵單位千瓦造價 3000–4000 元，是傳統燃氣鍋爐的 2–3 倍，中小企業望而卻步。  

2. 工藝整合難：不同行業熱負荷波動大、蒸汽品質差異大，熱泵需與原有管網、換熱器、控制系統深度耦合，設計稍有不慎便影響主工藝。  

3. 認知與示范不足：全國園區熱泵裝機滲透率不足 1%，用戶普遍缺乏“看得見、摸得著”的經濟性案例。

五、破局路徑：從“試點”到“標配”  

1. 標桿復制：借鑒茅臺、伊利、青島石化等成功案例，建立“行業-園區-企業”三級聯盟，編制 10 大重點行業熱泵供熱技術指南，縮短設計周期 30%。  

2. 商業模式創新：推廣“熱泵即服務（HaaS）”——由能源公司投資、園區企業按蒸汽用量付費，鎖定 8–10 年協議價，用戶零首付，設備資產計入能源公司

資產負債表，可削減企業資本開支 20% 以上。  

3. 綠色金融支撐：鼓勵銀行以“節碳量”作為質押標的，發行“熱泵綠色收益債”；對投資回收期 ≤3 年的項目，給予 2% 貼息、優先納入碳減排支持工具。  

4. 政策組合拳：建議將園區熱泵項目列入中央預算內投資專項，按 300 元/kW 給予補貼；各地在“畝均論英雄”考核中，對采用熱泵替代化石鍋爐的園區給予

 5% 土地指標獎勵。  

5. 技術迭代：加快 R290、R1234yf 等低 GWP 制冷劑高溫壓縮機、15 MW 級磁懸浮熱泵研發，力爭 2030 年系統 COP≥3.5、出水溫度≥200 ℃，滿足 90% 以

上園區用熱需求。

六、結論

工業園區是中國實現“雙碳”目標最具條件、也最需攻堅的“棋眼”。在“范圍一”排放中，80–200 ℃的中低溫供熱是最后也是最難的一塊“硬骨頭”。高溫熱泵以節

能 3–5 倍、減排近零的顯著優勢，成為園區綠色供熱從“化石燃料時代”邁向“零碳電氣化時代”的核心鑰匙。破解初投資高、工藝整合難、示范不足“三重門”，

需要“標桿復制+商業模式+綠色金融+政策補貼+技術迭代”五輪驅動。只要讓熱泵在園區從 1% 的“盆景”變成 50% 以上的“森林”，中國園區就能在 2030 年前

后率先實現“范圍一”近零排放，為全國乃至全球工業脫碳提供可復制的“中國方案”。